分享到：來源：中國紀檢監察報 發布時間：2019-05-22
【《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》規定，紀檢監察機關對監督中發現的突出問題，應當向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或者監察建議，通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式，督查督辦，推動整改。】
“部分易遷安置房項目建設管理不到位，驗收不及時，資金監管存有漏洞……”日前，湖北省鄖西縣紀委監委向該縣脫貧攻堅指揮部辦公室發出監察建議書，結合日常監督中發現的該縣易地扶貧搬遷安置房建管中存在的5方面突出問題，提出整改意見，明確要求責任單位立行立改。“監察建議書猶如當頭棒喝，警醒我們必須嚴格依法履職盡責。”該縣脫貧攻堅指揮部辦公室主要負責人表示，被點到“痛穴”后，針對開出的“藥方”，當即召開專題會議研究部署整改工作。
對監督中發現的突出問題，向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或者監察建議，是紀檢監察機關履行監督職能的有效手段和重要職責。各級紀委監委在加強日常監督和對有關監督對象進行問責處置的同時，通過制發紀律檢查建議書、監察建議書等形式，讓監督對象所在單位切實找到問題根源，制定整改措施，強化制度建設，達到管根本、管長遠，精準發力放大監督功效。
“近期，在專項檢查部機關相關單位貫徹落實中央八項規定精神情況時發現，你司有4名領導班子成員辦公用房的實際面積遠超基本標準……”3月5日，中央紀委國家監委駐商務部紀檢監察組向商務部某司黨總支發出紀律檢查建議書，直指該司領導班子部分成員辦公用房存在的問題。
在指出問題的同時，紀律檢查建議書還分析了產生問題的原因，在加強班子自身建設、發揮領導干部示范作用、堅決落實中央八項規定精神和各項紀律規定三個方面提出改進措施，并要求召開一次領導班子專題民主生活會，查擺問題、認真反省，深刻剖析、舉一反三。
3月8日下午，該司黨總支召開領導班子專題民主生活會，有關同志在會上做檢查，班子成員先后擺問題、談認識、查不足、講體會，并就加強班子建設、堅決落實中央八項規定精神等提出了3個方面7條具體措施。
“提出紀律檢查建議或者監察建議，既利于‘醫其受病之處’，又推動‘塞其起弊之源’，是深化標本兼治的重要手段。”中央黨校（國家行政學院）教授劉毅強認為，紀檢監察機關結合紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督以及信訪舉報等工作中發現的問題隱患等，列出問題清單，深入分析原因，找準工作制度、管理方面的漏洞，向相關單位提出具有針對性的建議，明確整改內容、要求和時限，并督促部門單位建章立制，“既是監督執紀工作規則和監察法的明確要求，也是履行好監督首要職責的有效手段”。
用好紀律檢查建議和監察建議，明確情形、規范程序很重要。針對此前制發紀律檢查建議書、監察建議書情形不清晰、格式不統一等問題，北京市朝陽區紀委監委研究制定《朝陽區紀檢監察組織制發紀律檢查建議書和監察建議書的工作辦法（試行）》，規范了紀律檢查建議書和監察建議書的制發情形、程序和辦法、應注意的事項等七方面內容。
此外，該區紀委監委每季度還對全區制發紀律檢查建議書和監察建議書的情況進行統計復核，對不符合要求的，責成作出變更或撤銷。
“紀律檢查建議書和監察建議書不能一送一收就算了結，紀委監委要持續跟進，被建議單位要真接受、真整改。”河北省滄州市委常委、市紀委書記、市監委主任曲波介紹，為確保紀檢監察建議“落地有聲”，該市紀委監委針對建議書指出的具體問題，明確整改事項，明確整改內容，明確整改時限，明確整改責任人，采取登記臺賬、專人跟蹤、督查詢問等方式對相關單位和個人進行回訪，并要求相關單位和個人限時書面報告整改情況，避免建議書淪為“一紙空文”。（記者 張弛）