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分享到：來源：中國紀檢監(jiān)察報 發(fā)布時間：2019-05-22
【《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，應當向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議，通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式，督查督辦，推動整改。】
“部分易遷安置房項目建設管理不到位，驗收不及時，資金監(jiān)管存有漏洞……”日前，湖北省鄖西縣紀委監(jiān)委向該縣脫貧攻堅指揮部辦公室發(fā)出監(jiān)察建議書，結(jié)合日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的該縣易地扶貧搬遷安置房建管中存在的5方面突出問題，提出整改意見，明確要求責任單位立行立改。“監(jiān)察建議書猶如當頭棒喝，警醒我們必須嚴格依法履職盡責。”該縣脫貧攻堅指揮部辦公室主要負責人表示，被點到“痛穴”后，針對開出的“藥方”，當即召開專題會議研究部署整改工作。
對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議，是紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職能的有效手段和重要職責。各級紀委監(jiān)委在加強日常監(jiān)督和對有關監(jiān)督對象進行問責處置的同時，通過制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書等形式，讓監(jiān)督對象所在單位切實找到問題根源，制定整改措施，強化制度建設，達到管根本、管長遠，精準發(fā)力放大監(jiān)督功效。
“近期，在專項檢查部機關相關單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況時發(fā)現(xiàn)，你司有4名領導班子成員辦公用房的實際面積遠超基本標準……”3月5日，中央紀委國家監(jiān)委駐商務部紀檢監(jiān)察組向商務部某司黨總支發(fā)出紀律檢查建議書，直指該司領導班子部分成員辦公用房存在的問題。
在指出問題的同時，紀律檢查建議書還分析了產(chǎn)生問題的原因，在加強班子自身建設、發(fā)揮領導干部示范作用、堅決落實中央八項規(guī)定精神和各項紀律規(guī)定三個方面提出改進措施，并要求召開一次領導班子專題民主生活會，查擺問題、認真反省，深刻剖析、舉一反三。
3月8日下午，該司黨總支召開領導班子專題民主生活會，有關同志在會上做檢查，班子成員先后擺問題、談認識、查不足、講體會，并就加強班子建設、堅決落實中央八項規(guī)定精神等提出了3個方面7條具體措施。
“提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議，既利于‘醫(yī)其受病之處’，又推動‘塞其起弊之源’，是深化標本兼治的重要手段。”中央黨校（國家行政學院）教授劉毅強認為，紀檢監(jiān)察機關結(jié)合紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督以及信訪舉報等工作中發(fā)現(xiàn)的問題隱患等，列出問題清單，深入分析原因，找準工作制度、管理方面的漏洞，向相關單位提出具有針對性的建議，明確整改內(nèi)容、要求和時限，并督促部門單位建章立制，“既是監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)察法的明確要求，也是履行好監(jiān)督首要職責的有效手段”。
用好紀律檢查建議和監(jiān)察建議，明確情形、規(guī)范程序很重要。針對此前制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書情形不清晰、格式不統(tǒng)一等問題，北京市朝陽區(qū)紀委監(jiān)委研究制定《朝陽區(qū)紀檢監(jiān)察組織制發(fā)紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書的工作辦法（試行）》，規(guī)范了紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書的制發(fā)情形、程序和辦法、應注意的事項等七方面內(nèi)容。
此外，該區(qū)紀委監(jiān)委每季度還對全區(qū)制發(fā)紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書的情況進行統(tǒng)計復核，對不符合要求的，責成作出變更或撤銷。
“紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書不能一送一收就算了結(jié)，紀委監(jiān)委要持續(xù)跟進，被建議單位要真接受、真整改。”河北省滄州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任曲波介紹，為確保紀檢監(jiān)察建議“落地有聲”，該市紀委監(jiān)委針對建議書指出的具體問題，明確整改事項，明確整改內(nèi)容，明確整改時限，明確整改責任人，采取登記臺賬、專人跟蹤、督查詢問等方式對相關單位和個人進行回訪，并要求相關單位和個人限時書面報告整改情況，避免建議書淪為“一紙空文”。（記者 張弛）