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防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)。作為“區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)化解生力軍”，河北省資產(chǎn)管理有限公司近幾年的發(fā)展引人矚目：入選國務(wù)院國企改革“雙百行動(dòng)”、獲 AA+主體信用評級、累計(jì)不良資產(chǎn)批量收購規(guī)模逾百億元、發(fā)起設(shè)立百億元規(guī)模河北省上市公司新動(dòng)力紓困基金、成功發(fā)行私募公司債券……

這一切對于一家成立3年、注冊資本金僅10億元的國有控股地方資產(chǎn)管理公司是難能可貴的。而其背后，以市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、企業(yè)薪酬分配差異化改革為標(biāo)志的“三項(xiàng)制度”改革成為其發(fā)展的動(dòng)力之源。

在國企改革空前提速的背景下，河北資產(chǎn)的探索經(jīng)驗(yàn)，對其他國企來說，無疑具有借鑒作用。

去行政化 職業(yè)經(jīng)理人激活澎湃動(dòng)力

2018年7月6日，在河北資產(chǎn)舉行的職業(yè)經(jīng)理人聘用儀式上，公司黨委書記、董事長代表公司與總經(jīng)理簽訂了聘用合同書，總經(jīng)理與其他4名職業(yè)經(jīng)理人簽訂了經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，公司契約化管理正式形成，這也是河北國資國企在人事管理制度上重大變革的標(biāo)志性事件。

“現(xiàn)在看來，徹底的職業(yè)經(jīng)理人改革和混合所有制一起，成為兩個(gè)有效抓手，分別從用人和機(jī)制上推動(dòng)了國企改革試點(diǎn)的穩(wěn)步實(shí)施。尤其是職業(yè)經(jīng)理人改革，是推動(dòng)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展的引擎。”河北資產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

成立于2015年11月的河北資產(chǎn)是河北省第一家地方資產(chǎn)管理公司，省國資委一級監(jiān)管企業(yè)。2016 年，公司被河北省國資委列為市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度的試點(diǎn)企業(yè)。該公司首先對總經(jīng)理通過勝任度測評，符合條件后轉(zhuǎn)聘為職業(yè)經(jīng)理人。2017年11月開始，又面向全國公開招聘職業(yè)經(jīng)理人，經(jīng)過資格審核等環(huán)節(jié)，從300多名應(yīng)聘者中選拔出3名副總經(jīng)理、1名總會計(jì)師。同時(shí)，公司法人治理結(jié)構(gòu)也進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，研究制定了職業(yè)經(jīng)理人績效考核和薪酬管理辦法，明確了職業(yè)經(jīng)理人監(jiān)督管理和退出機(jī)制。

職業(yè)經(jīng)理人與委任制國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員最大的不同就是“身份市場化”、“管理契約化”和“薪酬差異化”，也就是所謂的“體制外”身份，由公司董事會對其實(shí)行“契約化管理”，根據(jù)業(yè)績目標(biāo)完成情況兌現(xiàn)薪酬，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲和退出。

“河北資產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度的實(shí)施，是省屬國有企業(yè)擴(kuò)大選人用人視野，拓寬人才來源渠道，深化選人用人機(jī)制改革的一次有益嘗試，是推進(jìn)國有企業(yè)‘去行政化’、激活經(jīng)營機(jī)制的有效舉措，是我們在改革進(jìn)程中邁出的堅(jiān)實(shí)一步。”河北省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在市場化選人用人機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)初步形成后，河北資產(chǎn)自經(jīng)理層至下，以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為原則，啟動(dòng)了內(nèi)部人員全員擇優(yōu)競爭上崗與外部社會公開招聘工作。截至目前，公司總部及成員企業(yè)共有19人通過競爭上崗獲得管理崗位；2018年公司總部及成員企業(yè)涉及41個(gè)崗位進(jìn)行公開招聘，共接收簡歷1546份，通過公開程序，最終22人入職。

河北資產(chǎn)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代選人用人理念“對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，要及時(shí)大膽用起來”。通過人事制度改革，破除了論資排輩的觀念及職務(wù)的“終身制”“級別制”，進(jìn)一步優(yōu)化了人力資源配置，增強(qiáng)了人崗匹配程度，在內(nèi)部樹立了“逢進(jìn)必考”“逢提必競”“有為有位”，注重實(shí)干、注重實(shí)績的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣。

著眼未來 新機(jī)制聚合高質(zhì)量人才

位于石家莊天翼路的河北資產(chǎn)辦公樓前，一塊文化石上鐫刻的“不忘初心”四個(gè)紅色大字每天提醒著公司員工。

河北資產(chǎn)的初心是什么？在河北資產(chǎn)人看來，資產(chǎn)管理公司不同于銀行等其他金融機(jī)構(gòu)，靠傳統(tǒng)利差和嵌套結(jié)構(gòu)為盈利模式，而是應(yīng)該回歸金融本源，依靠智慧和能力，主動(dòng)管理、挖掘資產(chǎn)的核心價(jià)值，這才是資產(chǎn)管理公司設(shè)立的初心。因此，河北資產(chǎn)給自己的定位是做三件事，即優(yōu)化金融生態(tài)、助力國企改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

河北要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，亟需改變當(dāng)前金融和資本洼地的現(xiàn)狀，建立起強(qiáng)大的金融和資本市場，河北資產(chǎn)在這方面應(yīng)有所作為。資產(chǎn)管理公司和傳統(tǒng)金融企業(yè)不同，真正需要的是現(xiàn)代金融服務(wù)人才，包括能夠發(fā)現(xiàn)未來價(jià)值的投行人才，擅長風(fēng)險(xiǎn)防控的踩剎車人，以及能把不良資產(chǎn)“變廢為寶”、有強(qiáng)大資源整合能力的人。依據(jù)這個(gè)定位，河北資產(chǎn)確定了選才標(biāo)準(zhǔn)。

在被省國資委定為市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn)后，河北資產(chǎn)通過實(shí)施“三項(xiàng)制度”改革，充分激發(fā)了廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出，增強(qiáng)了企業(yè)的生機(jī)活力。

在用工制度上，河北資產(chǎn)拓寬“能進(jìn)能出”的渠道，對長期性、關(guān)鍵性、技術(shù)性、管理型崗位，通過公開招聘和定向人才引進(jìn)等方式引進(jìn)，簽訂勞動(dòng)合同；對臨時(shí)性、輔助性、替代性的崗位，依托第三方機(jī)構(gòu)，使用勞務(wù)派遣員工；利用專業(yè)化分工優(yōu)勢，采用勞務(wù)外包用工將部分業(yè)務(wù)委托給專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；面向社會公開招聘管理培訓(xùn)生進(jìn)行自主培養(yǎng)，促進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)。

在分配制度上，建立薪酬“能增能減”的分配機(jī)制，體現(xiàn)崗位價(jià)值和業(yè)績導(dǎo)向。實(shí)行工資總額預(yù)算管理，打破工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤不緊密的瓶頸。通過崗位價(jià)值評估、行業(yè)薪酬水平對標(biāo)，構(gòu)建了為崗位付薪、為業(yè)績付薪、為能力付薪的薪酬體系。

河北資產(chǎn)的全員績效考核實(shí)現(xiàn)了定性與定量相結(jié)合，年度與季度、日常相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與員工相結(jié)合。績效考核實(shí)行全成本核算，大到業(yè)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用，小到員工工位、會議室的使用，甚至一杯咖啡、一杯飲料均計(jì)入考核成本。考評結(jié)果作為績效獎(jiǎng)金發(fā)放、年度獎(jiǎng)勵(lì)、薪酬調(diào)整，甚至崗位調(diào)整、職務(wù)任免的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了基于“價(jià)值創(chuàng)造”的評價(jià)激勵(lì)體系。

作為國有控股的混合所有制企業(yè)，為進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢，河北資產(chǎn)還將積極探索企業(yè)年金、股權(quán)激勵(lì)、員工持股、項(xiàng)目跟投等多種分配形式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

強(qiáng)身健體 深化改革提升服務(wù)能力

在今年全國兩會的政府工作報(bào)告中，“加快國資國企改革”“建立職業(yè)經(jīng)理人制度”等語句預(yù)示著國家在今年推動(dòng)國資國企改革的力度和決心。

而河北資產(chǎn)通過在勞動(dòng)、人事、分配制度的先行試點(diǎn)，優(yōu)化了管理人員能上能下的市場化選人用人機(jī)制、員工能進(jìn)能出的勞動(dòng)用工管理制度、收入能增能減的收入分配管理制度，已經(jīng)有效激發(fā)了企業(yè)的經(jīng)營活力，增強(qiáng)了市場競爭力。

2018 年8月，公司作為河北唯一一家省國資委一級監(jiān)管企業(yè)入選國務(wù)院國企改革“雙百行動(dòng)”；10月，獲 AA+主體信用評級，開創(chuàng)了省屬國有企業(yè)乃至全國地方資產(chǎn)管理公司中成立時(shí)間最短、注冊資本金最低獲評AA+主體信用評級的先河；10月，作為主辦方組織中國地方AMC論壇聯(lián)絡(luò)員會議、不良資產(chǎn)生態(tài)圈建設(shè)研討會，提升了影響力；11月，與中信建投證券簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，謀劃發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的新動(dòng)力紓困基金，幫助省內(nèi)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)化解股票質(zhì)押及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；12月，公司成功發(fā)行2018年非公開發(fā)行公司債券（第一期），開創(chuàng)了主體信用評級為AA+地方資產(chǎn)管理公司發(fā)行票面利率最低6%的先河，叩開了資本市場的大門。由于戰(zhàn)略定位清晰、未來看好，河北資產(chǎn)的股權(quán)“含金量”不斷提升，在去年4月的股權(quán)轉(zhuǎn)讓中實(shí)現(xiàn)了40%的溢價(jià)，創(chuàng)造了行業(yè)之最。

年初召開的全省國資國企改革工作會指出，2019年是全省國資國企改革發(fā)展的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，將深入開展轉(zhuǎn)型升級加速年、混改工作突破年、風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)年、黨建質(zhì)量提升年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年等“五個(gè)年”活動(dòng)。在這一過程中，為更好地發(fā)揮河北資產(chǎn)作為省風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置平臺和國企改革示范平臺的職能作用，河北省國資委已批復(fù)同意對河北資產(chǎn)進(jìn)行增資。隨著混合所有制改革的深化，河北資產(chǎn)的資本實(shí)力和市場競爭力將進(jìn)一步提升。按照“雙百行動(dòng)”方案，公司還將實(shí)施股份制改造，并擇機(jī)登陸資本市場。

國企改革的成效不僅僅體現(xiàn)在人員的進(jìn)出、上下，要義在于通過改革，讓企業(yè)整體的機(jī)制活起來，價(jià)值體現(xiàn)出來。河北資產(chǎn)正是通過實(shí)施以職業(yè)經(jīng)理人改革為代表的“三項(xiàng)制度”改革，促進(jìn)了企業(yè)深層次的高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)了公司價(jià)值和競爭力。接下來，河北資產(chǎn)將在由信貸思維向投行思維、資產(chǎn)思維向資本思維、價(jià)格思維向價(jià)值思維轉(zhuǎn)換的過程中，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，根據(jù)河北經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，通過資本的力量，架起合作共贏的橋梁，更好地服務(wù)于區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)化解和河北實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出更大貢獻(xiàn)。